“十二五”期间是我国高等教育事业和医疗卫生事业快速发展的重要战略机遇期,也是山西医科大学建成教学研究型医科大学的关键时期。为推进学校事业科学发展,提升学校综合实力,更好地满足人民群众对高等医学教育和医疗卫生保健服务的需求,根据第四次全国教育工作会议精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《山西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《山西省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年) 》、《山西省中长期科学和技术发展规划纲要》,以及学校第五次党代会精神,结合学校发展实际,特制定本规划。
“十一五”期间,学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕建设教学研究型医科大学的奋斗目标,团结和带领全体师生员工,解放思想,与时俱进,锐意进取,扎实工作,顺利完成了学校确定的“十一五”各项任务。学校办学规模逐步扩大,办学层次稳步提升,教育教学质量全面提高,学科专业建设实现突破,科研水平显著提高,师资结构持续优化,附属医院实力不断增强,部分办学条件有所改善,国际合作交流逐步扩大,管理服务水平得到提升,办学质量和效益稳步提高,办学水平和综合实力明显提升,为“十二五”时期学校事业科学发展奠定了良好基础。
“十二五”期间,学校的发展既面临着良好的机遇,也存在着严峻的挑战。今后一段时期,国家继续实施教育优先发展战略,深化医药卫生体制改革,构建具有中国特色社会主义的医学教育体系,为我国高等医学教育的改革和发展提供了政策指导和良好契机。同时,未来5—10年,我省把人才战略放在优先发展的突出位置,实施全民健康卫生人才保障工程,为我省高等医学教育的改革和发展提供了具体的政策指导。但是,与国内同类院校相比,学校发展形势还很严峻。从硬件建设来看,国内独立设置的省属医科大学,在“十一五”期间基本完成了老校改造或新校建设等基础建设工作,其重点已经转移到办学的内涵建设上;而我校的新校区建设等硬件建设在艰难中刚刚起步。从软件建设来看,我们面临的首要任务是深化医学教育改革,而深化医学教育改革面临着教育教学理念更新、全民健康促进背景下的卫生事业改革要求、人才培养模式改革、医学课程整合和医学教育国际化等挑战,面对这些挑战,国内一些同类院校正在进行探索和实践,我们还有一定差距。
面对机遇和挑战,学校必须以高度的事业心和强烈的责任感,树立超常规、跨越式发展理念,抢抓机遇,发挥优势,主动迎接挑战,积极破解难题,全面提高办学水平和办学质量,开创学校“十二五”事业发展新局面。
一、“十二五”期间学校发展的指导思想、办学定位、发展思路与遵循原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,全面贯彻落实党的教育方针,走质量立校、科技兴校、人才强校之路。紧紧围绕建设教学研究型医科大学的目标,以学科建设为龙头,以人才培养为中心,以科学研究为导向,统筹各项工作,实施科学管理,努力培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和接班人,为国家和山西经济社会发展、人民健康事业提供强有力的人才支持和智力贡献。
(二)办学定位
类型定位:教学研究型医科大学。
目标定位:基本建成教学研究型医科大学。
层次定位:以本科教育为主,积极发展研究生教育,统筹各类教育。
学科定位:以医学为主体,相关学科相互渗透,协调发展。
人才培养目标定位:面向医药卫生保健和医学教育及科技领域,培养德智体美全面发展、高层次、高素质的创新型和实用型医药卫生专业人才。
服务面向定位:立足山西,面向全国,为医学教育和医疗卫生事业发展提供人才支持、技术服务和智力贡献。
(三)发展思路
以人才培养为根本,以社会需求为导向,改革人才培养模式,全面提高教育质量;以学科建设为龙头,以师资队伍建设为关键,提升科技创新水平,增强学校核心竞争力;以更新理念为基础,以规范管理为抓手,强化内涵建设,切实提高管理效能和服务水平;以新校区建设为契机,以优化育人环境为目的,根本改善办学条件,提升整体办学水平,实现学校规模、结构、质量、效益的全面、协调、可持续发展。
(四)遵循原则
——坚持社会主义办学方向。始终紧紧围绕“培养什么人,怎样培养人”和“办什么样的大学,怎样办好大学”这两个根本问题,全面贯彻党的教育方针,遵循高等教育规律,坚持“育人为本、德育为先”的教育理念,切实把学生的思想政治教育放在首位,渗透到人才培养的每个环节,不断提高学生的思想素质和道德修养,培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人,办人民满意的大学。
——坚持以科学发展观统领全局。始终坚持把科学发展作为办学的第一要务,牢固树立以人为本理念,把握改革发展稳定大局,立足全面协调可持续发展,遵循高等医学教育规律,紧紧依靠师生员工,着力破解发展难题,正确处理各种关系,统筹兼顾各项工作,确保教学、科研、医疗、管理、服务各项工作协调发展,实现办学规模、结构、质量、效益的有机统一,促进学校事业全面进步。
——坚持以提高教育质量为学校改革发展的核心。坚持质量立校,牢固树立科学的质量观和以提高质量为核心的教育发展观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,加强内涵建设,建立健全教育教学质量保障体系,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,促进学校办出特色、办出水平。
——坚持以人才培养为根本任务。始终坚持把人才培养作为学校发展的根本任务,牢固确立人才培养在学校工作中的中心地位,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,正确处理人才培养与科学研究、社会服务之间的关系,树立科研促教、服务促教的观念,在政策制定、制度保障、经费支持、管理服务等方面优先保障,有效推动教育教学工作,不断深化教育教学改革,积极创新人才培养模式,深入实施素质教育,着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高层次、高素质的创新型和实用型医药卫生专业人才。
二、“十二五”期间学校发展目标和主要任务
(一)发展目标
“十二五”期间学校的发展目标是:基本建成教学研究型医科大学。经过5年的努力,学校人才培养体系进一步完善,多层次办学格局进一步巩固并协调发展,人才培养质量、数量有新的提高和增长,学科建设取得显著成效,科研水平明显增强,办学条件基本改善,服务社会能力有效提升,办学实力和社会声誉有新的提高,基本建成教学研究型医科大学。
(二)主要任务
——校本部普通高等教育在校生规模控制在15000人左右,其中博士研究生200人左右,硕士研究生4000人左右,本科生11000人左右;成人高等学历教育规模达8000人,年职业培训达6000-7000人次。
——新增1个国家重点学科(培育学科)或教育部重点实验室,2个左右国家重点临床专科,3—5个省级重点学科或实验室;博士学位授权一级学科实现零的突破并达4个,硕士学位授权一级学科达7个。
——到“十二五”末,承担国家级科研项目200项左右,承担国家重点、重大、杰青和支撑计划等项目5—10项,国家级项目经费翻番;SCI收录论文数量增加50%以上,发明专利达到70项以上;获得更多数量的中华医学奖,争取获得教育部科技奖励或国家科技奖励;有10名以上优秀人才列入教育部新世纪优秀人才支持计划、“三晋学者”计划、山西省中青年拔尖创新人才计划;获批1—2个省级科技创新团队,力争实现国家级科技创新团队零的突破。
——新设置2—3个专业、4—5个专业方向;新增2—3个国家级特色专业建设点,1—2门国家级精品课程,1—2个国家级实验教学示范实验中心,1个国家级人才培养模式创新实验区,1—2个国家级教学团队;力争1—2项国家级教学成果奖,获取一批省级教学成果。
——引进5—10名海外高层次人才,10名特聘教授,培养1—2名国家杰出青年科学基金获得者,3—5名教育部新世纪优秀人才,3—5名“三晋学者”,3—5名山西省优秀拔尖创新人才,10名以上在国内本学科领域有较高知名度和较强影响力的学科带头人。
——到“十二五”末,在编在岗专任教师达1000人,平均年龄稳定在40到45岁之间;专任教师中,具有硕士学位以上教师比例达90%以上,具有博士学位教师比例达到35%以上,具有高级专业技术职务教师比例控制在45-50%,外校学缘的教师比例达55%以上。
——2-3年完成新校区建设;3年左右完成20万平方米左右的小马校区教职工住宅建设;积极推进老校区改造工作。
——新建3—5所非直属附属医院,筹建1所附属医院。
三、“十二五”期间学校的主要建设内容
(一)强化教育教学工作,提高人才培养质量
1、更新人才培养观念。在全校范围内树立“以人才培养为中心,大力加强科研与教学互动,加快学校转型发展”的理念。全体教师要不断更新教育思想和教学观念,树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念和系统培养观念,确立“以教学为基础、以科研为促进、教学与科研互为相长”的理念,以全新的观念来调整心态和定位,促进教学与科研互动、与创新人才培养相结合。全体党政管理人员和后勤服务人员要牢固树立“以服务人才培养、服务教学科研为中心,争做学习研究型管理者(服务员),创建研究型管理部门”的理念,不断提升管理水平和服务效能,为师生提供高效、优质服务,促进学校转型发展。
2、创新人才培养机制。适应国家和我省医药卫生体制改革需求,尊重高等医学教育规律和大学生身心发展需求,完善教学管理和教学质量标准、保障和监测体系建设,着力构建适应人类健康发展需求的医学人才培养体系。注重学思结合,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,激发学生学习的主动性和积极性,提高学生的学习能力。注重知行统一,促进理论教学与实践教学、基础教学与临床教学的有机结合,着力提高学生的实践能力、创新能力、主动适应社会的能力和创业能力。注重因材施教,关注学生不同特点和个性差异,探索拔尖学生培养模式,创新研究生培养方法,促进学生优势潜能的发展。深化教育教学质量评价体系改革,探索促进学生发展的多种评价方式,建立科学、多样的学生综合素质评价标准,激励学生乐观向上、自立自强、努力成才。
3、深化教育教学改革。按照《高等学校思想政治理论课建设标准(暂行)》,进一步推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进大学生头脑工作,彰显思想政治理论课教学的主渠道、主阵地作用。按照教学研究型医科大学的要求,以提升学生的创新精神和实践能力为出发点,本着少而精的原则,对现开设的本科生、研究生课程精简、合并、更新和优化,构建结构合理的课程体系。适应大学教育教学发展新趋势,强调文理渗透,探索建立跨学科的综合课程,加强对学生人文精神、科学素养和创新实践能力的培养。根据学校的办学理念和课程资源,对国家课程计划进行适应性改造,开发若干特色鲜明的课程,为争取国家精品课程、培养国家级教学名师打好基础。健全教学质量考核评估体系,科学评价教师教学质量,有效促进教学水平提升。
4、优化办学层次结构。坚持以本科教育为主,基本稳定本科生规模,适度控制硕士生规模,稳步扩大博士生规模,逐步提高社会需求量大的专业学位研究生招生比例,积极发展继续教育、职业培训,更好地适应社会对应用型、创新型等不同类型医学人才培养的需求。
5、加强本科教育。全面实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”,加强本科教育。适应山西省产业结构调整步伐,适时调整专业结构,强化优势专业、特色专业建设,充分发挥传统优势专业和品牌专业的带动辐射作用,加大对新兴专业、弱势专业的建设和扶持力度,积极引导和鼓励各专业办出特色、办出水平。强化实践教学环节,创新实践教学模式,加强实验室、校内外实习基地、课程、教材等基本建设,鼓励和支持学生参与科学研究,培养具有创新精神和实践能力的高素质专门人才。加强教学改革研究和实践,大力推进课程体系、教学内容、教学方法、教学手段的改革与创新,努力产出一批优秀教学成果。
6、加强研究生教育。大力推进研究生培养机制改革,建立以科学研究为主导的导师负责制和导师项目资助制度,科学规划不同层次、不同类型研究生的培养目标,创新研究生培养模式。进一步制定和完善科学学位、硕士专业学位的培养方案,初步探索按照一级学科招收培养博士、硕士研究生的体制和机制。以培养学生的创新思维和创新能力为着力点,优化课程设置,更新教学内容,改进教学方法。积极实施研究生教育创新计划,争取以国内先进、条件优异、有利于新兴和交叉学科发展的重点学科、重点实验室为依托,加强研究生培养创新基地和创新中心建设,推进产学联合培养研究生的模式,促进研究生创新能力提升。不断完善研究生教育质量保障体系,强化研究生思想政治教育,多举措促进研究生全面成才。进一步完善研究生导师遴选、培训、使用、评价和激励制度,探索建立淘汰制度,引入竞争机制,形成能上能下的动态竞争机制和有序合理的流动机制,促进导师队伍整体水平的提高。扎实推进研究生教育管理改革,建立健全研究生教育三级管理体制,强化过程管理。正确把握各类型学位论文的规格和标准,合理设定毕业条件,加大研究生学位论文质量抽检力度,不断提高研究生特别是博士研究生的培养质量。
7、加强成人高等学历教育、继续医学教育和高等职业教育。以医药卫生体制改革为导向,进一步优化成人教育结构,逐步建立完善以终身教育为目标的医学教育体系。稳步发展成人高等学历教育,保持学校成人教育高效可持续发展,积极开拓新的专业和学习形式,力争开设康复治疗技术、社区医学、社区护理、卫生法学、心理卫生等专业(专业方向),打造山西医科大学成人教育品牌。加大继续医学教育工作力度,积极配合卫生行政部门,努力推进我省医疗卫生事业改革,进一步拓宽职业培训领域,开展多领域、多层次、多形式的培训,努力培养社会急需的医药卫生应用型人才,为基层培养更多的卫生专业技术人员,以满足社会需求,服务医疗卫生事业。
(二)加大学科建设力度,增强整体实力
1、提升学科整体水平。以国家、省重点学科为核心,加大现有重点学科、博士学位授权学科的建设力度,进一步扶持公共学科、基础学科、新兴学科和人文社会科学学科发展,建成一批对我省经济社会发展具有重要支撑作用、在全国同类院校有一定影响力的学科,构建布局合理、优势和特色明显、协调发展的学科体系,实现各学科相互支持、相互渗透、共同发展,提升学科整体水平。
2、优先发展特色学科和优势学科。积极发挥学科优势,不断强化生物医学学科特色,进一步加强国家重点学科和省部共建教育部重点实验室建设,强化重点学科建设,培育新兴的、有发展潜力的省级重点学科,加强学位授权点学科建设,使重点学科和重点实验室的整体实力明显提升,示范带头和辐射作用更加凸显,带动学科整体水平的提升。
3、凝练学科方向。着力打破学科壁垒,加大学科整合力度,合理配置学科资源,加强学科之间的交流与合作,进一步凝练学科方向,优化学科结构布局,促进学科交叉与深度融合,形成特色鲜明、优势突出、真正能够站在学术前沿的学科组群及以学科组群为基础的发展平台,增强学科综合实力和可持续发展能力。
4、汇聚学科队伍。依托学科组群、学科基地,进一步整合学术资源,科学组建学科队伍,加强学科带头人和学术骨干选拔培养,着力打造一批结构合理、有优势特色、有协作精神的优秀学术团队。
5、构筑优势学科平台基地。围绕医药卫生领域和我省经济社会发展的战略需求,继续加强现有省部共建教育部重点实验室、省重点实验室、省级重点研究开发基地的建设,争取更高层次的突破。对应山西生物技术新兴产业和生物医药重点领域,整合相关学科方向和研究人员,积极培育新的学科平台基地,使之成为我省医药卫生领域的重要支撑力量。推进校内学科资源共享平台和公共基础科研平台建设,为重点、重大项目的研发提供保障。
(三)完善科技工作机制,提升科技创新能力
1、加强科技创新能力建设。逐步提高科研经费在教育事业经费中的占比,加大科研创新基地与科技创新平台建设力度,切实改善科研条件,科学整合科研资源,鼓励和支持教师和科研人员开展高水平的科学研究,提升科研层次水平,增强科技创新能力,稳定国家一般项目,争取国家级重大项目和重点项目,争取发表更多高水平学术论文,获得更多科技成果和发明专利,力争实现标志性科研成果新突破。
2、加强科技创新团队建设。建立健全拔尖创新人才选拔、培养、考核和评价机制,以重点学科、重点实验室为依托,以争取国家级、省部级科研项目为导向,大力加强创新团队建设,引进、培养一批包括国家杰出青年基金获得者在内的优秀中青年科技创新人才。
3、推进科研成果转化。不断强化科研成果转化意识,鼓励专业技术人员申报专利,推进临床医学应用研究,进一步重视成果转化和产学研结合的应用成果;建立完善产学研用紧密结合的工作机制,建成具有研究、开发、中试功能的研发中心,把药厂建设成学校科技成果转化的重要基地,搭建学校与行业、企业、产业合作的科学、技术与成果转化平台,力争建成学校科技创新园区,推动科技成果转化;积极学习、引进国内外先进的临床诊疗技术,研制、开发具有自主知识产权的中西药产品和其它诊疗技术产品,把科研成果转化为生产力,为推动科技创新和加快山西经济社会发展做出贡献。
4、创新科研管理体制。通过不断完善人事体制、聘用制度、职称晋升、成果评价、科研业绩考核和奖励等制度,推动科研管理体制创新,营造良好的科技创新环境,形成正确的科研导向,充分调动教师和科研人员的创新积极性,推动科研总量的增加和科研质量的提升。
5、坚持科研教学互促共进。以培养高素质专门人才为出发点,积极探寻科学研究和教育教学的结合点,及时将科研成果转化为教学内容,积极吸纳学生参与科研课题,通过科学研究的特色和优势为学生创新思维和创新能力的发展提供良好的环境,实现科学研究和教育教学的协同发展。
6、营造浓厚的学术氛围。加强学术道德和学风建设,切实提高师生自律意识,把学术道德和学术规范作为师生教育规范内容,把学风表现作为师生考评的重要内容,建立健全对学术不端行为的惩处机制,形成提升学术道德和规范学术研究的长效机制,营造鼓励研究、激励创造的良好学术氛围。
(四)加强人才队伍建设,提升人才队伍整体水平
1、打造高水平师资队伍。坚持把师资队伍建设作为重中之重,依托国家、山西省各类人才计划,加大柔性引进海内外高层次人才工作力度,破解人才引进难题;设立人才培育专项资金,围绕重点学科建设和我省医药卫生领域重大需求,有重点分层次地推进人才培养,特别要加大对中青年学科带头人、学术骨干的培养力度,建立健全硬性考核机制和激励保障机制,每年选派20名左右的中青年优秀人才赴海外知名大学或研究机构进行合作研究、研修访问和短期培训,提升师资队伍的自我发展能力;强化师德医德建设,全面提升师资队伍整体素质水平,努力建设一支数量充足、结构优化、素质良好、富有竞争力和创新性的师资队伍。
2、强化管理队伍建设。坚持学术骨干培养和管理骨干培养并重的原则,加大管理队伍建设力度,切实提高管理人员的综合素质和工作能力,建设一支理念新、能力强、有较强服务意识和奉献精神,把握高等教育规律,适应现代大学管理模式的高水平管理队伍。
3、强化后勤保障队伍建设。引进和培养一批业务素质过硬的后勤管理人才和专业技术人才,切实改变45岁以下技术骨干后继无人的后勤保障队伍现状。完善人才使用和管理机制,规范用人机制与减员增效机制,加强职业道德和职业技能培训,努力提高后勤保障队伍的综合素质和服务水平。
4、建立健全科学规范的选人用人机制。积极创新人才队伍建设机制,以师资队伍建设为重点,加强人才队伍专业化建设,统筹协调师资队伍、管理队伍、后勤保障队伍等人才队伍建设,更好地调动各类人才的积极性和创造性。以公开招聘和竞争择优为导向选拔人才,以优化结构和提高效益为导向合理配置人才资源,以业绩贡献和能力水平为导向评价人才,以尊重劳动和鼓励创新为导向激励人才,形成人才队伍建设的良性机制,努力营造人性化的人才环境。
(五)加强校园基础设施建设,改善办学条件
1、根本改善办学条件。统筹规划,分步实施,有序推进新、老校区建设。按照山西高校新校区的统一规划,2-3年完成新校区建设;争取早日完成老校区东北角建设和学生宿舍危房改造等任务。
2、加快小马校区教工住宅建设步伐。3年左右完成小马校区教职工住宅建设工程,切实解决广大教职工的住房问题。
3、加大公共服务平台建设力度。加大对实验室、图书馆、档案馆的环境建设力度,不断增加实验室开放数量;根据学科建设调整图书馆信息资源配置,进一步巩固电子资源的主导地位,合理配置纸质资源,完善并优化馆藏资源,推进馆际互借以及文献传递工作;建成馆舍设施先进、阅览环境舒适、信息资源丰富的现代化数字图书馆;进一步完善档案馆数据库及应用系统建设。
4、加强校园信息化建设。加快以电子校务、数字化图书馆和优质资源共享平台为重点的校园数字化公共服务体系建设步伐,建立先进的校园网络服务体系和现代教育技术支持体系,增强适应学校跨越发展的信息支撑能力。拓宽校园主干线路带宽及校园网出口带宽,逐步启用并扩大无线网络覆盖率。建设校级数据管理系统、网络运行维护管理系统,完善内网安全管理系统,加强二级网络教学平台建设。
(六)加强附属医院建设,促进医教研紧密结合
1、加强附属医院管理。坚持分类指导、巩固提高的原则,努力提升附属医院综合实力。继续巩固第一医院、第二医院在省内医疗保健服务领域的龙头地位,发挥好对全省医疗卫生事业的引领、示范和辐射作用。加强第三医院、口腔医院等级医院建设,以特色拓空间,加快发展。加强对非直属附属医院和教学医院的教学指导和教学质量监控,提高临床教学和生产实习质量。
2、加强临床教学工作。进一步强化各医院、各科室、各类人员的医教研结合意识,促进医教研均衡、和谐、一体化发展。充分发挥附属医院临床医疗、护理、预防、保健、康复等服务优势,切实加强临床教学工作,不断提高临床教学水平。完善内部管理机制,加强附属医院师资队伍建设,建立健全带教教师激励机制,强化临床带教人员育人意识。加大临床教学基本建设投入,进一步加强临床教学、医疗软硬件建设,改善临床教学条件,建立健全临床教学评价体系与质量监控制度。加强临床教学研究,不断提高临床教学水平,逐步提高学生临床实践能力。
3、提升附属医院学术水平。积极开展临床医学和基础医学相结合的科学研究工作,加强附属医院学术水平建设。密切学校基础医学研究人才与附属医院临床骨干力量的联系,高度重视并大力推进转化医学工作,力争在直属附属医院建立转化医学研究中心;积极推进脏器移植、介入治疗、微创手术和急危重症抢救等医学前沿的实践研究工作,实现基础医学和临床医学的共进双赢。
4、增强附属医院医疗卫生服务能力。适应医疗卫生体制改革要求,深化附属医院管理改革,适时调整发展战略,优化服务流程,规范医疗行为,加强医德医风和行业作风建设,不断提升服务人民群众的能力;积极开展公益性的卫生扶贫、医疗下乡、义务诊疗等医疗卫生服务活动,提高医院社会效益。
(七)深化对外合作交流,提升学校办学软实力
1、加强开放合作。切实加强与地方、兄弟院校、行业、企业等方面的联系与交流,尤其要加大与国内高水平大学、研究机构和医药单位的交流合作力度,携手促进教育、科学和技术创新。
2、加强国际交流合作。积极探索高等医学教育国际化办学模式,搭建“四个平台”,与国际知名院校、科研院所搭建学术交流平台、校际合作平台、师生交流平台,与国外优质临床资源搭建临床服务平台,通过建立二级院系国际合作交流专项基金、学校人才海外培训项目,加大国际引智工作力度,通过“来晋留学政府奖学金”创办、拓展医学来晋留学生教育,不断提升学校的学术竞争力、影响力和国际化水平。
3、加强海外校友资源开发。建立健全服务海外校友的工作体系,加强与海外校友的情感融通,充分利用、整合开发海外校友资源,使其成为推动学校国际化发展的强大资源库。
四、实施“十二五”事业发展规划的保障措施
(一)持续加强党的领导,为学校战略转型提供根本保证
1、加强党的思想建设。围绕建设马克思主义学习型政党的目标,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育全校教职工和广大学生,组织党员、干部和师生立足学校建设发展的新任务新要求,深入学习实践、自觉贯彻落实科学发展观,认真开展社会主义核心价值体系学习,保证学校正确的政治方向,充分发挥党在学校战略转型、改革发展中的政治领导和坚强保证作用。
2、加强领导班子和干部队伍建设。着力加强领导班子的政治理论素养、党性修养和品德修养,提高领导班子的办学治校能力。贯彻落实山西省委《关于贯彻落实<2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要>的实施意见》,坚持党管干部、党管人才的原则,按照德才兼备、以德为先用人标准,深化党员干部选拔、任用机制,建设一支政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬的干部队伍;加强学习研究,不断提升干部队伍的执行能力。
3、加强党的组织建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥党委统揽全局、抓大事、促发展、保稳定的领导核心作用,支持校长独立负责地依法办学治校。坚持院系党政联席制度,发挥其在学院(系)管理中的重要决策作用。认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,围绕中心工作,创新和发展基层党组织的工作体制和运行机制,充分发挥其政治核心和保证监督作用,全面提升学校的教学、科研和社会服务水平。
4、加强党的作风建设。引导领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,提高拒腐防变能力和抵御风险能力,以领导干部的优良作风正校风、促学风、带教风。进一步密切党组织、党员领导干部同广大师生的联系,鼓励、引导、督促党员领导干部主动深入教学科研第一线,深入到教职工家属区、学生宿舍和食堂调查研究,帮助师生解决实际困难。建设优良的作风和文明的校风,推动学校逐步形成上下畅通、党群信任、内部团结的良好局面。
5、加强反腐倡廉建设。加强整体规划,以制约和监督权力为核心,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力反腐倡廉制度体系,不断提高制度的执行力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,拓展从源头上防治腐败工作的领域。贯彻为民、务实、清廉的要求,深入开展党员领导干部廉洁自律教育,认真学习并贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,把惩防体系建设纳入党员领导干部日常教育培训过程中,进一步改进教育方式,提高教育实效。严格执行学校反腐倡廉33类51项制度,健全权力运行制约和监督机制,规范程序规则,强化源头治理,用制度管权、管事、管人。
(二)切实改进思想政治工作,为学校科学发展注入强大动力
1、强化思想政治工作领导机制。各基层党组织在学校党委的统一领导下,共同做好思想政治工作。坚持社会主义办学方向,强化思想阵地意识,牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。积极探索新形势下高等医学院校思想政治教育工作的新规律,把思想政治教育贯彻到教学、科研、医疗、管理和服务工作中,不断增强思想政治工作的针对性和实效性。
2、充分发挥党员干部表率作用。引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉践行社会主义荣辱观,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
3、全面加强大学生思想政治教育工作。以立德树人为根本,牢固树立育人为本、德育为先的理念,贴近实际、贴近生活、贴近大学生,更加深入扎实地贯彻落实好《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出的各项任务。加强大学生思想政治教育工作队伍建设,特别是思想政治辅导员专业化职业化建设,按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,明确辅导员实行双重身份、双重管理、双线晋升,精心打造政治强、业务精、纪律严、作风正的辅导员队伍,切实提高思想政治教育工作者的育人能力。
4、大力推进师德师风和医德医风建设。加强教师职业理想和职业道德教育,建立和完善培养机制、监督机制和考核奖励机制,引导广大教师自觉加强师德修养,模范遵守职业道德,以良好的思想道德风范引导、教育和影响学生。大力推进医德医风建设,开展专题教育,引导和教育广大医护人员树立高尚医德。
(三)深化体制机制改革,为学校创新发展激发新的活力
1、探索建立中国特色现代大学制度。完善内部治理结构,在坚持和完善党委领导下的校长负责制的同时,建立健全党委会、校长办公会等议事规则和决策程序。坚持管理重心下移的管理模式,进一步完善学校、院(系)两级管理体制、机制,建立相应的目标责任管理体系,逐步形成科学的运行机制,充分调动院(系)工作的积极性、主动性和创造性。加大《山西医科大学章程》学习宣传力度,严格依照《山西医科大学章程》办学治校。密切学校与卫生行业、医药企业的合作共建,构筑更加开放的办学平台,提高学校服务山西经济社会发展的能力。
2、深化人事制度改革。认真贯彻落实国家和我省人事制度改革有关政策措施,积极推进岗位设置、人员聘用和绩效工资制度改革,建立以岗位管理和聘用制为基础的用人制度,建立健全科学合理的人员绩效考核评价机制和奖励性绩效工资分配办法,进一步激发教职工的竞争意识和工作热情。
3、深化后勤管理改革。围绕学校教学、科研和学生生活,创新多校区后勤管理服务模式,建立健全科学有序、高效便捷的后勤保障体系,提高后勤保障服务能力。
4、改进独立学院管理模式。探索独立学院管理和发展的有效方式,实质性解决独立学院办学中存在的问题,加强建设,规范办学,提高质量。
(四)积极筹措办学经费,为学校事业发展提供充裕财力保障
1、努力拓宽办学经费来源。突出医药卫生人才培养的特点,积极争取国家、山西省的政策倾斜和财政支持。根据新老校区建设和事业发展需要进行适度贷款,缓解学校在办学基本条件建设上的资金压力。以具有自主知识产权的中医药产品和其他诊疗技术产品为重点,不断提升自主研发能力,提高科研成果转化的经济效益和社会效益。
2、不断提高经费使用效益。坚持依法理财,严格执行国家财政资金管理有关法规,建立完善科学化、精细化预算管理机制,科学编制预算,提高预算执行效率。加强学校财务会计制度建设,完善经费使用内部稽核和内部控制制度。建立经费使用绩效评价制度,加强重大项目经费使用考评。加强学校国有资产管理,建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度,防止国有资产流失,提高使用效益。完善学校收费管理办法,规范学校收费行为和资金使用管理。坚持勤俭办学,严禁铺张浪费,建设节约型学校。加强审计监督,实施重大项目建设和经费使用全过程审计,强化经费使用监督,维护财经秩序,防范学校财务风险,确保经费使用规范、安全、有效。
(五)加强和谐校园建设,为学校转型发展营造良好的内部环境
1、深入开展平安校园、文明校园、和谐校园创建活动。始终把稳定、安全、文明、和谐的校园环境建设摆在重要位置,落实到具体工作中。不断完善有利于学校稳定、安全、文明、和谐的体制机制,旗帜鲜明讲稳定,坚持不懈抓安全,广泛宣传树文明,协调各方促和谐,确保学校持续稳定与安全,创建文明和谐的校园环境。
2、进一步加强民主管理。坚持和完善教代会、工代会等各类代表会议制度,坚持和完善党务公开、校务公开制度,拓宽民主渠道,保障师生员工行使民主监督、民主管理的权利。不断加强和改善对民主党派工作的指导和协调,充分调动和发挥各民主党派和无党派人士的建言献策作用。高度重视离退休工作,认真落实有关政治、生活待遇,注重征询离退休老同志对学校工作的意见和建议,充分发挥离退休老同志在学校建设发展中的作用。加强组织领导,引导工、青、妇等群体组织积极参与学校事务。
3、深入推进精神文明建设。围绕学校谋划转型发展的总体目标,充分发扬学校90多年来的优良办学传统,开阔视野,广开思路,积极寻求新的方式方法和新的切入点,精心设计富含文化底蕴、贴近师生实际、具有鲜明特色的实践活动,进一步统一师生思想,汇聚发展合力,为学校战略转型提供精神动力、舆论支持和文化条件。
4、大力加强校园文化建设。按照社会主义核心价值观的要求,遵循“医理博精,德能高邃”的校训,秉承“献身、务实、团结、进取”的校风,发掘文化资源,注重文化传承,培育、凝炼具有山医特色的大学文化,更好地发挥校园文化的导向、激励、规范和引领作用,着力形成广大师生普遍认同的理想信念和价值标尺,积极营造追求真理、追求理想,崇尚科学、献身科学,和谐团结、健康向上的良好文化氛围。
5、切实加强校园安全稳定工作。认真落实校园稳定安全工作责任制,建立健全安全保卫制度和工作机制,完善人防物防和技防措施;加强师生员工安全教育和学校安全管理,提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力;完善突发事件应急管理机制,健全各类突发事件应急处置体系和预案,提高应对突发事件的能力和水平;加强校园和周边环境治安综合治理,确保学校的持续稳定与安全,为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境。